Project Description
Overview
Sono stato incaricato, come esperto indipendente, di verificare la sostenibilità economica di offerte presentate in una gara pubblica per servizi ICT. L’obiettivo era accertare, con metodo tracciabile e replicabile, se le tariffe proposte coprissero almeno il costo minimo del lavoro e fossero coerenti con i profili professionali richiesti dal capitolato. Il lavoro si è chiuso con una perizia completa utilizzabile in contesti di due diligence e contenzioso amministrativo.
Client Profile
Il committente è un operatore italiano che partecipa a grandi appalti nel settore postale-logistico e dei servizi informatici. La gara riguardava un accordo quadro articolato per tipologie di servizio e profili senior/expert, con richiesta di verifica terza sulla congruità dei prezzi rispetto al costo del lavoro previsto dai contratti collettivi applicabili.
Approach
La perizia ha ricostruito i costi del lavoro partendo dalle tabelle ministeriali e dagli accordi nazionali di riferimento, mappando le equivalenze di livello tra CCNL Metalmeccanici e CCNL Commercio e fissando un monte ore annuo lavorato pari a 1.700 ore. Su questi parametri è stato calcolato il costo medio orario e giornaliero per ciascun profilo. Ho quindi simulato due scenari di allocazione delle risorse sulle tre aree di servizio previste dal capitolato, confrontando per ciascun concorrente le tariffe offerte con i costi minimi ricostruiti e segnalando espressamente che i costi generali e di struttura non erano inclusi, il che rende le conclusioni ulteriormente prudenti.
Results
Le simulazioni hanno evidenziato, in modo documentato, che alcune componenti delle offerte risultavano prive di margine e in specifici casi inferiori al costo minimo del lavoro, con conseguente rischio di esecuzione in perdita se richiesto l’intero perimetro dell’accordo quadro. La relazione finale, completa di ipotesi, fonti e allegati, è stata consegnata in formato replicabile, così da consentire verifiche, richieste di chiarimento e un utilizzo immediato nei procedimenti decisionali e nelle eventuali fasi contenziose.
